2024年度福州法院十大典型案例（四）

福州市台江区人民检察院诉台江区文化体育与旅游局不履行文物保护监管职责行政公益诉讼案

案情简介

位于福州市上下杭历史文化街区三捷河上的星安桥因双侧壁附生的榕树树根大面积侵入桥体，出现大量安全隐患，同时由于“连拱效应”，存在全桥坍塌的风险。2023年11月，台江区检察院以台江区文化体育和旅游局（以下称台江区文旅局）怠于履行文物保护监管职责为由，向台江法院提起行政公益诉讼，请求判令台江区文旅局依法全面履行星安桥文物保护和安全监管职责。

台江法院审理期间，创新启动“边护边调”模式，多次召开联席会议促使社会各界达成“以桥为主”的修缮共识，督促有关部门启动星安桥修缮工程，并邀请省、市人大代表和政协委员到现场视察，持续推进整改修缮工作。经过两个多月的修缮，侵入桥体的榕树均已移除，桥体修缮工程初步完成。2024年4月，台江区人民检察院向人民法院提交撤回起诉决定书。台江法院审查认为，台江区文旅局已实际履行了行政职责，消除了台江区人民检察院提起诉讼时的公益侵害现象，公共利益依法得到有效维护，遂裁定准予撤诉。裁定生效后，星安桥修缮工程于2024年6月21日通过竣工验收。

典型意义

文物既是文明传承的纽带，又是地域或行业所蕴含文化的集中展现。文物保护行政机关应当恪尽监管职责，避免文物出现难以挽救的损毁。本案中，台江法院“福州古厝与文化遗产保护巡回法庭”发挥专业特色和机制优势，创新启动“边护边调”多元解纷模式，主动与各方沟通，通过召开座谈会、联席会等方式推进文物修缮工作，还通过邀请省、市人大代表和政协委员监督等方式，最终实现“桥树共保”的良好效果。同时，法检两院还协同推动当地政府制定出台《福州市市级及以上文物保护单位本体范围及周边环境绿化管理工作导则》，建立健全了文物保护的长效机制。